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2018年,德州市獲批國家北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市,制定印發(fā)了《德州市北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市三年工作方案(2018-2021)》。根據國家、省工作安排,2017-2019年,我市農村地區累計完成清潔取暖改造32.66萬(wàn)戶(hù)。
為持續有力推進(jìn)清潔取暖改造,改善大氣環(huán)境、提升群眾生活質(zhì)量,確保完成國家、省交付的任務(wù),德州市政府研究決定對農村地區實(shí)施“氣代煤”、“電代煤”改造的居民家庭用戶(hù)實(shí)行每戶(hù)每個(gè)采暖季1000元的用氣(電)補貼,暫定三年,由市縣兩級按1:1比例承擔。
根據對2017年及2018年清潔取暖改造用戶(hù)調查發(fā)現,“煤改氣(電)”后用戶(hù)采暖支出均增加。用戶(hù)之前采暖使用散煤,一個(gè)采暖季平均約用散煤1.6-1.7噸,取暖支出約1300元;采暖季用氣量約為1000方,取暖支出約2200元,取暖季費用增長(cháng)約900元;
經(jīng)調研走訪(fǎng),每年采暖季2200多元的用氣用電費用成為農民重要支出之一。截止2019-2020采暖季,2017年改造用戶(hù)運行補貼已到期。若政府運行補貼政策取消,將有一部分用戶(hù)不再使用氣(電)取暖,存在散煤復燃的風(fēng)險。同時(shí)每年1000元的運行補貼,市縣兩級財政壓力較重。
相關(guān)建議:
鞏固清潔取暖成果,減少基層財政支出,建立完善長(cháng)效機制。建議國家有關(guān)部門(mén)研究長(cháng)效機制落實(shí)政策,進(jìn)一步加大資金扶持力度,下?lián)苜Y金專(zhuān)項用于采暖季運行補貼,落實(shí)已改造完成氣電代煤用戶(hù)每年1000元的運行補貼政策,降低散煤復燃的風(fēng)險。
自開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作以來(lái),我國社區矯正工作發(fā)展迅速、成效顯著(zhù)。2019年12月28日,全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國社區矯正法》,將于2020年7月1日實(shí)施,這是我國首次就社區矯正工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。
社區矯正工作是一項非常嚴肅的刑罰執行活動(dòng),任務(wù)重,要求高。目前,社區矯正對象的管理主要依靠鄉鎮司法所工作人員開(kāi)展,現在司法所人員本來(lái)就很緊張,人員素質(zhì)也參差不齊,且還兼顧著(zhù)很多司法行政和鄉鎮的其他大量工作,無(wú)力也無(wú)法全身心的投入的社區矯正工作中去,無(wú)法滿(mǎn)足社區矯正工作開(kāi)展的實(shí)際需要。
隨著(zhù)新的社區矯正法的實(shí)施,建立一支正規化、專(zhuān)業(yè)化的社區矯正工作人員隊伍變的越來(lái)越迫切,如果對社區矯正工作人員配備沒(méi)有一個(gè)全國性的指導意見(jiàn),就會(huì )導致各地在機構設置,配備人員時(shí),又會(huì )出現目前的參差不齊的隊伍現狀,造成不可挽回的損失。
相關(guān)建議:
以社區矯正法頒布實(shí)施為契機,請司法部盡快會(huì )同有關(guān)部門(mén),制定社區矯正工作人員隊伍建設方面的意見(jiàn),進(jìn)一步明確社區矯正機構工作人員的職責、身份、準入條件、組織保障等內容,為各級社區矯正機構高起點(diǎn)、高質(zhì)量配備工作人員提供有力依據,從而保障全國社區矯正工作依法規范深入開(kāi)展。
家政服務(wù)人員是一支數量龐大、水平參差不齊但充滿(mǎn)活力的勞動(dòng)大軍,隨著(zhù)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標準化、規范化深入推進(jìn),這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將步入“快車(chē)道”,從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)正在加速到來(lái)。然而,供需矛盾突出、市場(chǎng)主體發(fā)育不充分、專(zhuān)業(yè)化程度較低、管理機制不健全、服務(wù)標準不規范等問(wèn)題,仍然制約著(zhù)家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。目前多數家政服務(wù)機構呈現小而散、管理混亂的特征,不少家政服務(wù)機構只管介紹,與家政服務(wù)人員之間沒(méi)有約束關(guān)系,一旦遇到用戶(hù)對家政服務(wù)人員工作不滿(mǎn)意等情況,往往無(wú)法通過(guò)家政服務(wù)機構得到很好的解決。盡管在國家層面,商務(wù)部家政信用信息平臺已經(jīng)開(kāi)始建設,但是家政企業(yè)因為自身原因,對信用體系建設不重視,參與程度不高。攻克這些難題,家政服務(wù)業(yè)才能加速迎來(lái)從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)。
相關(guān)建議:
1、推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)立法工作。
2、加強協(xié)會(huì )建設,服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
3、強化職業(yè)技能培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
4、強化政策扶持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
5、培育壯大品牌企業(yè),實(shí)現標準化規模發(fā)展。
關(guān)于進(jìn)一步規范對特種設備檢測收費的建議
作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō),政府給它的定性是微利行業(yè)。住房與城鄉建設部的調查顯示,目前有七大焦點(diǎn)問(wèn)題困擾著(zhù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè),其中之一就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存狀況堪憂(yōu),普遍存在著(zhù)虧損現象。當前物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升難,負擔太重是重要原因之一,企業(yè)減負迫在眉睫。據了解,高層住宅社區電梯設備安全管理費用收取過(guò)高,應當引起重視,采取切實(shí)措施加以解決。
如每臺電梯一年的維保費(每月2次)不低于1200元,而作為政府特種設備安全管理部門(mén),它的工作僅僅是到期來(lái)住宅區轉一圈,發(fā)放一個(gè)年度監測合格證,僅此而已。為了這張年度合格證物業(yè)企業(yè)就得每臺電梯交納特種檢測費1200元以上。一座中型城市有5萬(wàn)部電梯的話(huà),特種設備檢測部門(mén)每年就有6000余萬(wàn)元的進(jìn)項,數字非常龐大。多數小微型物業(yè)企業(yè)感到負擔過(guò)重,不合理!認為不符合黨和政府的“放、管、服”精神,不利于物業(yè)行業(yè)的發(fā)展,應該為企業(yè)減負。
相關(guān)建議:
1、取消住宅電梯年度檢測費。電梯只是運行安全,各物業(yè)企業(yè)都有專(zhuān)業(yè)的合同維保單位,另外付費(每部電梯維保費在1500—2200元之間)。政府特種設備檢測部門(mén)是全額撥款單位,只是按照程序到期發(fā)放檢測合格證,沒(méi)有付出人力物力,取消此費也正是落實(shí)法律法規“免費”“檢驗檢測認證服務(wù)”要求之舉。
2、如減負不能一步到位的話(huà),也可借鑒交警對機動(dòng)車(chē)年度例檢的做法,對有正規維保單位的住宅新電梯6年內實(shí)施免檢,6年后對每部電梯收取200元檢測費。
3、對運行10年以上的電梯,加強管理,加大監測次數,適當增加年度檢測費用。
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