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自2月17日中國紡織報刊發(fā)《“高征低扣”難題將改變》的消息后，在河南、山東等用棉大省的紡織企業(yè)引起強烈反響。重點(diǎn)棉紡企業(yè)負責人急切呼吁：盡快解決“高征低扣”問(wèn)題。
3月14日下午，河南省紡織行業(yè)協(xié)會(huì )根據企業(yè)呼聲，在鄭州商品交易所召開(kāi)“河南重點(diǎn)紡織企業(yè)座談會(huì )”，廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)，專(zhuān)題討論“高征低扣”問(wèn)題。河南省紡織行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李書(shū)勤主持會(huì )議，河南省發(fā)改委、省工信廳有關(guān)部門(mén)和全省27家重點(diǎn)紡織企業(yè)負責人及相關(guān)單位，共40多人參加了座談會(huì )。
企業(yè)認為，棉花是紡織企業(yè)的主要原料，占總生產(chǎn)成本的70%以上。長(cháng)期以來(lái)，棉紡織企業(yè)棉花購進(jìn)抵扣稅率為13%，而棉紡織產(chǎn)品增值稅銷(xiāo)項稅率為17%。這種“高征低扣”，差額稅費一直由企業(yè)承擔。這就意味著(zhù)即使不增值，棉紡織企業(yè)也要承擔4%的稅賦，這對利潤本來(lái)就比刀片還薄的紡織企業(yè)而言，無(wú)疑是雪上加霜。
“河南紡織的特點(diǎn)是以棉紡織為主，產(chǎn)值占全省紡織工業(yè)總產(chǎn)值的70%，純棉紗又占紗總產(chǎn)量的70%。據統計，2013年，河南省1000多家規模以上棉紡織企業(yè)共生產(chǎn)紗568.7萬(wàn)噸，居全國第二。”李書(shū)勤表示，“高征低扣”對河南紡織的影響不言而喻。
企業(yè)普遍反映，目前，國內外棉價(jià)差巨大、棉花購進(jìn)“高征低扣”、生產(chǎn)成本不斷攀升，像“三座大山”壓在紡企頭上，讓企業(yè)喘不過(guò)氣來(lái)。國內外棉花價(jià)差過(guò)大嚴重影響了紡織行業(yè)國際競爭力；“高征低扣”問(wèn)題長(cháng)期困擾著(zhù)紡織行業(yè)，本應由政府負擔的4%差額稅費轉嫁給企業(yè)承擔；用工成本剛性上升，且招工難等諸多不利因素疊加，使紡企舉步維艱。就連過(guò)去有競爭優(yōu)勢的企業(yè)如今也感到日子非常難過(guò)，不少企業(yè)邊虧損邊堅持生產(chǎn)，尤其中小企業(yè)40%以上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)。
會(huì )上，新野紡織董事長(cháng)魏學(xué)柱、許昌裕豐紡織董事長(cháng)宋松繼、尉氏紡織董事長(cháng)李幼垠等27家重點(diǎn)紡織企業(yè)負責人聯(lián)合簽名呼吁：國家盡快出臺棉紡織企業(yè)執行統一稅賦政策，將棉花進(jìn)項抵扣由13%提高到17%，使進(jìn)項、銷(xiāo)項稅率一致，同征同扣。
持此觀(guān)點(diǎn)的不僅限于河南的企業(yè)代表，全國人大代表、山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團有限公司董事長(cháng)張士平連續十幾次將建議棉花進(jìn)項稅抵扣由13%提高到17%的議案帶到兩會(huì )上。
張士平表示，這個(gè)問(wèn)題之所以長(cháng)期存在，主要是因為上世紀90年代末和21世紀初，在我國棉花市場(chǎng)放開(kāi)及加入世貿組織的前期效應下，棉紡織市場(chǎng)形勢較好，企業(yè)的利潤率相對較高，對“高征低扣”產(chǎn)生的4%的不合理稅費還能夠承擔。但自從2007年至今，棉紡織企業(yè)出現全國性的困難，盡管有些大企業(yè)以其他方面的優(yōu)勢拉動(dòng)著(zhù)工人工資的上漲，但有些棉紡企業(yè)因具備國際競爭力而僅保持微利水平，不少中小企業(yè)虧損嚴重。
“現在包括玉米在內的其他農副產(chǎn)品都解決了這一問(wèn)題，唯有棉花還未解決，這很不合理。”張士平說(shuō)，近年來(lái)，單一的紡企在國際上的競爭力很弱，目前我國棉花還是在實(shí)行配額制，國內每噸棉花的價(jià)格比國外貴3000元~5000元，且外來(lái)的棉紗、棉坯布擠占了國內市場(chǎng)，使國內的棉紡企業(yè)特別是中小企業(yè)更加舉步維艱。再加上這一不合理的稅收政策，直接影響著(zhù)棉紡織行業(yè)的生存，也制約著(zhù)農民工工資收入水平的提高，全行業(yè)對解決高征抵扣問(wèn)題的呼聲強烈。
張士平認為，如政策落實(shí)，可給棉紡企業(yè)一個(gè)較為寬松的發(fā)展環(huán)境，加快棉紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結構調整，提高紡織行業(yè)競爭力，解決2000多萬(wàn)農民工的就業(yè)，也可為提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工人收入打下基礎，使企業(yè)可以有能力在提高工人工資上加大幅度，促進(jìn)農民增收。
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