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8月5日，從廣東省WTO/TBT通報咨詢(xún)中心傳出消息稱(chēng)，自今年初歐盟化學(xué)品管理局開(kāi)始對歐盟市場(chǎng)的生物殺滅劑（BPR）進(jìn)行強制統一管理以后，近日BPR法規又有更新，按新法規要求，歐盟將整合生物殺滅劑產(chǎn)品使用和投放市場(chǎng)的規則，重新構建歐盟生物殺滅劑產(chǎn)品的技術(shù)性貿易措施體系，這將是又一道影響廣東乃至全國紡織鞋服等數十類(lèi)產(chǎn)品出口的重大貿易屏障。
據不完全統計，廣東省納入BPR法規監管范圍的產(chǎn)品年均出口歐盟總額近8000億美元。BPR法規的實(shí)施，不僅對衛生農藥相關(guān)生產(chǎn)及出口企業(yè)造成巨大沖擊，也對須經(jīng)生物滅殺劑處理的紡織、服裝、家具、鞋類(lèi)、皮革、廚衛產(chǎn)品、玩具、燈具、塑料橡膠、油漆涂料、機電產(chǎn)品數十類(lèi)產(chǎn)品造成重大影響。
據了解，生物殺滅劑的不合理使用，會(huì )引發(fā)人體發(fā)生過(guò)敏反應等健康危害，還會(huì )給環(huán)境帶來(lái)極大的影響。目前，我國在紡織鞋服等工業(yè)產(chǎn)品中使用的防腐劑抗菌劑，還沒(méi)有建立統一的監管法規。歐盟BPR法規的實(shí)施，將使得活性物質(zhì)許可和生物殺滅劑產(chǎn)品授權費用變得極其昂貴，不僅會(huì )給中國部分出口生物殺滅劑活性成分的化工企業(yè)增加額外負擔，而且其影響范圍將擴大到我國在紡織鞋服數十類(lèi)產(chǎn)品中使用抗菌劑和防腐劑的出口企業(yè)。
首先是經(jīng)生物殺滅劑處理的紡織鞋服等數十類(lèi)產(chǎn)品出口企業(yè)將受到廣泛的貿易壁壘影響。BPR法規將“生物殺滅劑處理物品”納入法規管控范圍，對紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，只要直接或間接地向歐盟市場(chǎng)提供有抗菌防腐功能的紡織品，就需要在供應鏈中傳遞比以前更多的產(chǎn)品信息，執行其嚴格的標簽制度。
其次是極易引發(fā)連鎖反應。歐盟作為全球最發(fā)達的經(jīng)濟體之一，其化學(xué)品法規及監管相當嚴格，具有全球引領(lǐng)作用，容易受到其他國家和地區的響應和效仿。不僅發(fā)達國家，發(fā)展中國家也正仿照建立自己的化學(xué)品監管機制。一旦BPR法規被各國廣泛追隨，將對廣東乃至全國生物殺滅劑及其處理物品的出口帶來(lái)更大影響。
與此同時(shí)，還使我國生物殺滅劑產(chǎn)品出口難度加大。在BPR法規下，所有生物殺滅劑產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)活性物質(zhì)評審，并取得歐盟或其成員國的授權，同時(shí)規定進(jìn)行評估的企業(yè)必須分擔同類(lèi)已申請產(chǎn)品的數據費用，這就使得原來(lái)企業(yè)可通過(guò)“搭便車(chē)”免交數據費用的行為被禁止。企業(yè)不得不面臨包括數據費、行政費及代理費、雜費等在內的高額應對成本。相關(guān)調查顯示，廣東省生物殺滅劑企業(yè)以中小企業(yè)居多，實(shí)力薄弱，如無(wú)力應對BPR法規，將不得不成為已獲得授權的歐盟進(jìn)口商的附屬供應商。
對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )科技發(fā)展部標準處處長(cháng)孫錫敏呼吁，廣大紡織企業(yè)應加強研究歐美等生物殺滅劑及處理物品中有害物質(zhì)的相關(guān)規定，并積極與上游企業(yè)攜手，加強源頭控制，共同應對BPR法規帶來(lái)的挑戰。
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